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长沙刻章市场乱象丛生?刻章广告随处电话:13357328179

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刻章李同学这学期进大四了,不准备考研的他很早就开始关注就业问题。一位学长告诉他,想找个好工作,最好趁早准备一些荣誉证书,“求职时心里有底些。”可是成绩与表现都很一般的李同学哪里有什么荣誉证书?学长道出了一个秘密,找个刻章的店子,刻两枚假公章:一枚学校的,一枚学院的,就可以“自助”多张荣誉证书了。学长信誓旦旦地表示,他很多同学都是这么做的。 公章真可随意刻?连日来,记者对此进行了调查,结果令人吃惊:长沙街头,部分刻章店不用提供任何证明材料就可以刻公章。“只要你肯出钱,联合国的章我也可以给你刻。”一位私刻印章的从业人员如是说。 A 记者走访 一枚公章只需15分钟就完成 记者来到中山路上一家印章店。店门外有块招牌:长沙市公安局指定公章制作单位。店里有几名工作人员。记者表示要刻一枚部门公章,一位店员立即拿出一枚还没有刻过的印章坯子来,记者看到质地比较高档,称不要刻这么贵的。 “你是要刻‘萝卜’章啊。”该店员一边说,一边拿出另一枚章:“50元。”随后就向记者要公章印记,记者表示没有。“那你就将要刻的内容写下来吧。”该店员一边说一边拿出一叠纸。记者写下一个名称。工作人员也没有提出要看材料,就要另一名工作人员到内室刻章去了。 在等刻章的时候,记者观察了一下,这个印章店除了刻章,还制作荣誉证书、匾框等,墙上挂着工商执照,应该是一个正规的印章店。记者边观察边与店家聊了起来。从店主口中,记者了解到,长沙的印章市场大致可分4个部分:有门面的正规店子、流动的小摊点、打字复印店和专门贴小广告联系业务的“黑店”。 15分钟后,记者所要的印章刻出来了。在交钱时记者希望店家能开一张发票或者收据。“这点钱你可以通过其他途径解决,我们这里不开发票,也不开收据。”店主说。记者表示没有其他途径解决经费,店主则话中带话地表示,记者来刻章时,他并没有验记者的证件。 私刻公章广告随处可见 “刻章,17186742×××”“刻章办证,13562867×××”在长沙背街小巷的墙上及一些公示栏中,随便就找得到这样的牛皮癣广告,有的甚至印到了花坛上。这样的广告在高校内尤其多。 记者拨打了一个号码1511642××××,接电话的是一名男子。记者称要刻一枚某单位的公章,该男子先是小心翼翼地问记者刻章干什么,记者表示是想办一个证,走正常程序太麻烦,就想走捷径。 经过沟通,该男子确信记者是想私刻公章后,放松了警惕,称找他刻公章的人还不少。他说,两个月前,一位熟人的熟人需要办一个无犯罪证明,以便到深圳求职。但因为有过偷盗记录,走正常程序办不了这个证。于是,在熟人的介绍下,他就为此人刻了一枚某派出所的公章。“现在那人都已经上班了,那边单位也没有查出来。” 据记者调查,私刻公章大致有以下几种情形,一是嫌走正常程序麻烦,便私刻公章盖在证明类文件上,如计划生育证、无犯罪记录证明之类;二是为了提高身价,如荣誉证书、获奖证书之类,办这种证的大多数是学生;三是有效证件丢失,急需这个证件,走正常程序来不及,于是就刻个仿真度高的公章复制一份;四是为谋取私利专门私刻一些单位公章,如销售假冒伪劣产品、诈骗等。 有些刻章者备有重要公章 私刻公章的地方很容易找到。那么,这些刻章的又凭什么保证所刻印章可以达到以假乱真的程度?记者走访了解放路、八一路、车站路的一些刻章摊点。 在八一路一个修手表的摊位上,记者询问是否可以刻章时,摊主表示,只刻私章不刻公章,并且刻私章必须出具身份证或是户口簿等有效证件。 记者表示,自己的侄儿明年即将大学毕业,想刻一枚学校公章给他弄几个荣誉证书。摊主坦言,不少摊位和印章店都可以刻。“你到火车站附近去看看,肯定可以找到为你刻章的人。” 按照这位摊主的指点,记者来到火车站附近,在车站路和解放路都看到有流动的刻章摊点,大多摊点还“兼职”,比如维修钟表或配钥匙,有的还可以修鞋。 在解放路,记者找到一家摊点,向摊主询问刻私章、公章的收费和时耗。摊主表示,刻私章最便宜,50元左右就可以解决问题,政府、法院章等有国徽的公章收费较高,“要100元到150元”。但无论哪种章,都可以在1小时内解决问题,立等可取。 “你们这里刻的公章,会不会跟真公章差别很大,别人一眼就看出来啊?”记者问。“不会,我从事这个行业都有20多年了,如果刻出来的公章与真公章差别大,这摊早就摆不下去了。”摊主压低声音告诉记者,对于一些重要的公章,他们都有备用章,以保证所刻印章的质量。怕记者不相信,他还拿出了几枚公章样板。记者发现,这些样板连编号、章边的图样都有,真可以以假乱真。 随后,记者又来到八一路一家复印店,该店店员称,私章、公章都可以刻,只要写下名称即可。 在采访中,记者注意到,除了有些拒绝刻公章的,凡是答应刻公章的刻章者,都不会要求刻章的人提供任何刻章证明。 B 部门行动 专项行动破获制贩假章假证刑事案10多起 这些制假行为没人管吗? 今年2月至5月,长沙开展了为期3个月的打击伪造、变造、买卖证件和非法刻制公章专项行动。集中力量查破了一批伪造、变造、买卖证件和非法刻制公章的违法犯罪案件。 3月15日,望城坡派出所侦破一起通过网店贩卖非法刻制公章案。4月6日,左家塘派出所成功侦破一起伪造假章假证案件,抓获犯罪嫌疑人谢某,当场缴获伪造的《离婚证》1本、“天心区民政局婚姻登记专用章”1枚。民警通过搜查谢某的住处,查获伪造的国家机关证书371本、印章795枚、电脑1台、打印机3台。 在此次行动中,岳麓区分局侦破制贩假章假证刑事案件3起,刑事拘留11人;行政案件5起,行政拘留5人;雨花分局破获伪造证件案1起,刑事拘留1人;开福分局侦破伪造证件案件1起,刑事拘留1人;浏阳市局破获伪造假章假证案6起,4起刑事案件,2起行政案件。 C 民警答疑 缘何屡禁不止?取证难度大是重要原因 行动有力震慑了制贩假章假证违法犯罪活动,但为什么会屡查不绝呢?市公安局治安支队特业科负责此项工作的民警袁文超介绍,在现实生活中,对私刻公章行为打击办案取证难度非常大。根据法律要求,办案需要有完整的证据链。比如公安部门端掉了一个私刻公章的窝点,也找到了私刻的公章,但因为刻章者与要求刻章者绝大多数相互没有见过面,都是通过中间环节联系,要找到联系人与要求刻章者并不是容易的事。“这个链条一层一层相互孤立,增加了办案的难度。” 还有一种情况是,以前公章需要手工刻制,而现在都是电脑制作。涉案人员只要几分钟就可以将电脑中的模型删除,导致办案人员有时候无法取证。 不少单位对公章是否被私刻并不上心 有时候,使用私刻公章很难被发现。袁文超举了一个例,有一次他们在办案中发现,一位40多岁的市民私刻公章制作了一本假文凭。他20多年前在长沙一所大学毕业,后来文凭丢了,找学校补办,可是学校已经更名,原来的公章都销毁了。他便以同学毕业证书上的公章为样本,刻章做了一个文凭。因为这个文凭编号是真的,在网上可以找到,使用起来根本不会出纰漏。 有一些单位在人力资源工作中,只是看一下材料上有没有公章,至于公章是真是假,却根本不求证。这也纵容了私刻公章的行为。并且,公章被造假,很难直接给被造假单位造成影响,有的单位甚至根本不知道。就算某单位公章被私刻后用于违法行为,受害者也不能要求被造假单位承担责任。因此,不少单位对公章是否被私刻并不上心。 开展印章刻印业务需要行政许可 特业科负责人提醒,根据规定,国家行政机关和企业事业单位、社会团体及学校的印章,应到当地公安机关指定的刻章单位刻制,并且需要备案。只是,有部分单位公章应备案却没有备案。同时,开展印章刻印业务也需要行政许可。印章店承接公章刻制业务,必须审核、提取、登记申请刻章单位有关证明文件,报经长沙市公安局印章管理中心核准取得《准刻证》后,才能承制公章。更为严格的是,以旧换新刻制公章,必须将旧印章收回,上缴长沙市公安局印章管理中心销毁。而印章遗失补刻,必须登报声明,才能办理补刻。 特业科负责人表示,下一步,长沙将强化日常街面巡控,始终保持对伪造、变造、买卖证件和非法刻制公章违法犯罪活动的高压态势;加强宣传发动,突出宣传买卖假章假证的违法成本;加大处罚力度,办理一批典型的制贩假章假证的案件,起到震慑犯罪的作用。 专家分析 公章处于过渡期,功能弱化但还在发挥作用 长沙市治安支队特业科负责人表示,随着通讯的发达,公章的效能也在不断弱化。在30多年以前,拿着盖有公章的介绍信,就是证明一个人身份的唯一凭证。而现在,公章的这个作用基本上没有了。由于公章使用频率越来越低,作用越来越弱化。2015年10月1日起,企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证开始实行合为一证,提高市场准入效率,以后公章也可能成为多证合一的内容之一。他坦承,从社会发展来看,目前公章处于一个过渡期:功能在弱化但还在发挥作用。因此,虽然有关方面也曾多次呼吁出台相关法律或者法规规范公章管理,但没有得到重视。 在目前阶段,该怎样杜绝私刻公章行为?湖南农业大学马克思主义学院副教授杨惠兰建议,一是加大打击力度,对于私刻公章行为进行严厉打击,依法处理;二是加大清理力度,对于类似牛皮癣及从业人员进行清理整顿;三是加强诚信社会建设,对于用私刻公章获利行为一经发现,记入个人诚信记录;四是加强教育,引导公民拒绝调刻、使用私刻公章。

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